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承認クラスターのクラスター権限設定にて、ログインしているユーザーが所属するグループが「編集可能」の権限を持っていることが考えられます。
クラスター権限設定につきましては、下記のマニュアルご参考ください。
承認クラスターのクラスター権限設定にて「編集可能」の権限を持つグループは、そのクラスターで承認が可能なグループとして扱われ、差し戻しされた承認クラスターの再申請ができません。
再申請を行えるようにしたい場合は、該当のユーザーが所属するグループを「参照のみ」に設定してください。（該当の承認クラスターの申請のみが可能なグループになります）
なお、既存の入力帳票につきましては、ConMas Managerの「入力帳票」にて
該当の入力帳票を開き、左メニューの「権限」-「クラスター」の「▼クラスター権限」
からクラスターの権限の変更が可能です。
該当の承認クラスターの権限変更をしてから再申請をお試しください。