ユーザー単位で権限設定をすることはできますか

ユーザー個別に権限設定はできません。
i-Reporterでは、権限設定はグループ単位で設定します。

ユーザー単位で権限を設定したい場合は、グループとユーザーを1対1にして
権限設定をする必要があります。

各グループへの権限設定は、ConMas Managerの 「システム管理」タブ ＞「グループ管理」
から行います。